Развитие социальных услуг и пересмотр подходов к организации социального обслуживания – перспективное направление работы Министерство труда и социальной защиты
Республики Беларусь
В республике сформирована система социальной защиты граждан. Социальное обслуживание осуществляют 146 территориальных центров и 92 дома-интерната.
В сложившихся демографических условиях возрастает спрос на социальные услуги.
В 2021 году численность пожилых граждан и инвалидов, охваченных социальным обслуживанием, составила более 153 тыс. человек.
Приоритеты в развитии социального обслуживания отданы стационарозамещающим формам оказания социальных услуг.
Наиболее востребованы социальные услуги, предоставляемые территориальными центрами на дому. Оказание таких услуг позволяет нетрудоспособным гражданам как можно дольше находиться в домашних условиях и вести самостоятельно свою жизнедеятельность с помощью социальных работников.
Услуги социальных работников в 2021 году получали более 95 тыс. нетрудоспособных граждан. Это на 1,4 процента больше, чем в 2020 году. Услугами сиделки охвачены 3,9 тыс. человек или 119,8 процента к уровню 2020 г.
В 2021 году в практику работы территориальных центров внедрен ряд новых социальных услуг, которые оказываются на дому:
• •услуга дневного присмотра – для пожилых граждан с когнитивными нарушениями. Ее получателями стали почти 300 человек;
• •услуга по организации работы кружков по интересам у них на дому – для ребят, выпускников центров коррекционно-развивающего обучения и развития, которые не могут посещать территориальные центры. Такие услуги получили 560 человек;
• •услуги по обучению навыкам ухода – для родственников, которые осуществляют уход за нетрудоспособными членами семьи. За год такие услуги получили 651 человек.
Альтернативой социальному обслуживанию на дому является оказание социальных услуг в замещающей семье – форма социального обслуживания, которая была внедрена на практике в 2018 году.
В замещающих семьях социальные услуги получают 312 пожилых граждан (308 семей). При этом помощникам в 129 таких семьях выплачивается вознаграждение в связи с уходом за маломобильными инвалидами I группы.
Услуги на дому на основании договоров пожизненного содержания с иждивением получают 20 нетрудоспособных граждан. Такие услуги предоставляются в городах Минске, Рогачеве, Речице и с 2021 г. в Борисове.
Для граждан, которые нуждаются в круглосуточном уходе и помощи, организована работа домов-интернатов и отделений круглосуточного пребывания территориальных центров, где сегодня созданы комфортные условия для более 20 тыс. пожилых людей и инвалидов.
Важным направлением деятельности домов-интернатов является реабилитация проживающих, подготовка их к самостоятельной жизни.
С этой целью инвалидам, имеющим реабилитационный потенциал, оказываются услуги сопровождаемого проживания, открываются отделения самостоятельного проживания и комплексной реабилитации.
Система социального обслуживания – гибкий механизм, она развивается соразмерно потребностям и запросам человека.
Основная задача Министерства в сфере социального обслуживания в 2022 году - комплексный пересмотр подходов к организации социального обслуживания. Данная работа проводится в рамках подготовки законопроекта «Об изменении законов по вопросам социального обслуживания».
Корректировка законодательства будет проводиться по следующим направлениям: закрепление механизма оценки потребности в социальном обслуживании на основе «социальных показаний», развитие социальной услуги по уходу, создание реестра негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги.
Забота государства о старших поколениях и инвалидах, в том числе проявляется через обеспечение доступного санаторно-курортного оздоровления, которое прошли в четырех санаториях Министерства в 2021 году более 8 тыс. человек.
Граждане, переболевшие коронавирусной инфекцией, имеют возможность получить внеочередное санаторно-курортное оздоровление. В 2021 году такую услугу получили 2,2 тыс. ветеранов труда и инвалидов I и II группы. В 2022 году такое право дополнительно предоставлено инвалидам III группы.
В Гродненской области продолжается поддержка малообеспеченных и находящихся в трудной жизненной ситуации семей (граждан) в рамках государственной адресной социальной помощи. За январь-сентябрь 2021 года государственная адресная социальная помощь в виде ежемесячного и единовременного социальных пособий оказана:
• 1193 семье, воспитывающей несовершеннолетних детей, на сумму 2835,49 тыс. рублей;
• 235 одиноким нетрудоспособным гражданам на сумму 69,71 тыс. рублей.
Государственная адресная социальная помощь оказана:
• в виде социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников в январе-сентябре 2021 года – 16 479 гражданам на сумму 6437, 59 тыс. рубля ;
• в виде обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни в январе – сентябре 2021года 895 детям на сумму 1173,06 тыс. рублей.